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    近日，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)賈康對新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了分析解讀，并對如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打開(kāi)新局面建言獻策。

謝謝主持人，大家好！我抓緊時(shí)間做一個(gè)發(fā)言匯報。發(fā)言題目是命題作文《新質(zhì)生產(chǎn)力的點(diǎn)題與破局》。我按照研究者定位，試圖理論聯(lián)系實(shí)際向大家匯報一下自己的認識框架。

首先第一個(gè)層次，先勾畫(huà)一下應該怎樣理解生產(chǎn)力這個(gè)概念。生產(chǎn)力是決定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì )制度、上層建筑演變的最根本性決定因素，這是馬克思主義唯物史觀(guān)明確闡述的。在人類(lèi)脫離動(dòng)物界以后就有了特定的社會(huì )生產(chǎn)力，初期即為勞動(dòng)者、勞動(dòng)對象、勞動(dòng)工具三要素組合，總的趨勢是從自然分工開(kāi)始的上升、升級。一開(kāi)始脫離動(dòng)物界的原始人群，按照自然分工，男性更多的是從事狩獵，女性是做采集和帶孩子。以后終于有了農業(yè)革命，生產(chǎn)力上了大臺階，這是最值得提到的所謂質(zhì)的演變。再后來(lái)，于農業(yè)革命之后近萬(wàn)年，有了工業(yè)革命，這更是一個(gè)以質(zhì)變方式邁上了大臺階的重大變革，馬克思主義經(jīng)典學(xué)說(shuō)說(shuō)道，其在資本主義發(fā)展中帶來(lái)的生產(chǎn)力超過(guò)以往所有人類(lèi)歷史中的總量。我們現在所處的，是再上一個(gè)大臺階，生產(chǎn)力發(fā)展到信息革命的時(shí)代。

這幾個(gè)臺階，學(xué)術(shù)上的描述是“階躍式上升”。人類(lèi)至少一百萬(wàn)年曾處于努力維持生存、延續后代的過(guò)程，農業(yè)革命后至少幾千年才是工業(yè)革命，到現在也就是二三百年，信息革命的“新經(jīng)濟”社會(huì )就到來(lái)了，日新月異讓人眼花繚亂的創(chuàng )新大潮，以加速度的方式呈現在我們面前，同時(shí)帶來(lái)的就是日新月異發(fā)展中具有挑戰性的一系列問(wèn)題。生產(chǎn)力是直接表現人和自然界的關(guān)系，體現在投入產(chǎn)出過(guò)程中，以多種供給要素結合，提供滿(mǎn)足人類(lèi)需要的有效供給。

本次會(huì )議開(kāi)始時(shí)，（石化聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)李壽生）會(huì )長(cháng)講話(huà)已說(shuō)到我們行業(yè)感受到的需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩，這是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段困擾我們的總量和結構混合在一起的現實(shí)問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題，跟會(huì )長(cháng)提到的兩個(gè)“問(wèn)題導向”之下必須正視的不足之處有關(guān)：一個(gè)是創(chuàng )新能力弱，一個(gè)是應對綠色低碳挑戰能力弱。在概念上，這并不能歸結為所謂的“生產(chǎn)力過(guò)?！眴?wèn)題。1989年后《人民日報》上曾出現過(guò)這個(gè)概念，但其實(shí)其根本不成立，不可能獲得學(xué)界認可。生產(chǎn)力本身不會(huì )存在過(guò)剩問(wèn)題，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品則可能存在過(guò)剩問(wèn)題，那么就是一定與結構的失衡問(wèn)題相關(guān)。我們現在討論“新質(zhì)生產(chǎn)力”，對此先要有一個(gè)正確的理論概念把握。

第二個(gè)層次，要正面談到對于新質(zhì)生產(chǎn)力的理解。我認為從基礎理論層面作相關(guān)理解領(lǐng)會(huì )，至少有關(guān)于“新質(zhì)”的兩大視角：  

第一個(gè)視角，人類(lèi)供給側創(chuàng )新中所形成的階躍式發(fā)展所帶來(lái)的具備質(zhì)變特征的生產(chǎn)力新水平、新境界。如作大的劃分，比如工業(yè)革命形成的生產(chǎn)力，比之農業(yè)革命時(shí)代的生產(chǎn)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力。如做細的劃分，比如信息革命時(shí)代之中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所支持形成的生產(chǎn)力，比之有線(xiàn)互聯(lián)所支持的生產(chǎn)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力；又比如當下，向未來(lái)展望，將來(lái)量子計算機所支持形成的生產(chǎn)力，比之電子計算機所支持形成的生產(chǎn)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力。我已經(jīng)看到中信出版集團即將推出書(shū)名暫定為《量子霸權》的譯著(zhù)，看了以后感覺(jué)到日益緊迫的挑戰性：既令人鼓舞，又令人感到一系列考驗正在人類(lèi)社會(huì )面前展開(kāi)。

第二個(gè)視角，是生產(chǎn)力發(fā)展中供給側要素組合的升級版所帶來(lái)的具備質(zhì)變特征的生產(chǎn)力新水平、新境界。硅谷最近以人工智能突破產(chǎn)生巨大的乘數放大效應，正是這個(gè)原理在實(shí)踐中的體現。從單個(gè)要素的組合及其升級看，涉及科技第一生產(chǎn)力，公式表現上，生產(chǎn)力三要素要升級為：（勞動(dòng)力+勞動(dòng)對象+勞動(dòng)工具）×科技成果應用。說(shuō)全了，在有勞動(dòng)力，有資本，有自然資源（一般來(lái)說(shuō)土地可以代表整體的自然資源），有科技成果應用之外，還一定不能夠忽視制度和管理，特別是中國在以改革解放生產(chǎn)力這個(gè)思路之下，實(shí)際生活中綱舉目張，首先是要注重制度創(chuàng )新，而制度創(chuàng )新現在走到了改革深水區，必須攻堅克難——這方面的難度，全社會(huì )都感受到了。勞動(dòng)力、資本、自然資源，加上科技、制度與管理，這個(gè)要素組合視角下的生產(chǎn)力，對應了“全要素生產(chǎn)率”概念，必須充分考慮不易量化、但作用會(huì )表現為舉足輕重的乘數放大效應的科技與制度因素。

所以我認為，全面把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內涵，應該是前面兩個(gè)不同視角認識的綜合。即中央要求的“推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，應該包括把握住科技創(chuàng )新的前沿創(chuàng )新，以及全要素生產(chǎn)率的提升，來(lái)對沖勞動(dòng)力、資本、自然資源等傳統供給要素支撐力的下滑。這些年大家都意識到，開(kāi)始出現了用工荒、招工難、用工貴，勞動(dòng)力低廉成本優(yōu)勢在迅速喪失——當然這也是發(fā)展過(guò)程中特定角度的好事：低端勞動(dòng)者收入在明顯提高，不給這些原來(lái)的“粗工壯工”以較高工資，他們就不在你這兒干了，自然有別的地方用高薪把他們拉走，但另一方面，國際競爭力上，我們原來(lái)以低廉勞動(dòng)成本這一要素形成的相對優(yōu)勢，正在退掉它的支撐力。我國土地代表的自然資源的綜合開(kāi)發(fā)，也是成本明顯提高，到了征地拆遷補償環(huán)節，往往矛盾積累激化到經(jīng)濟問(wèn)題變成社會(huì )問(wèn)題甚至是不安定問(wèn)題。更高的這些成本，帶來(lái)的對于發(fā)展的拖累，必須得到對沖。對沖勞動(dòng)力、資本、自然資源等等下滑，而形成升級發(fā)展新動(dòng)力源的制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新的組合，我理解其實(shí)這就是中央所說(shuō)的創(chuàng )新發(fā)展作為第一動(dòng)力，在中國場(chǎng)景下現在我們必須把握的一個(gè)系統工程，也是打造新質(zhì)生產(chǎn)力所緊密關(guān)聯(lián)的內涵。

這些概念說(shuō)完以后，第三個(gè)層次，匯報一下中國現在爬坡過(guò)坎關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應如何打開(kāi)新局面的認識，這也是命題作文后面對接務(wù)實(shí)的考慮。我謹此在大思路上談一下自己的初步認識。

第一，我認為應該特別強調“解放生產(chǎn)力”的制度創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的龍頭因素。改革是最大紅利之所在，高水平改革開(kāi)放，是實(shí)現高質(zhì)量可持續發(fā)展的大前提，是新質(zhì)生產(chǎn)力綱舉目張的綱。必須在改革深水區的攻堅克難，中央已經(jīng)給出明確口風(fēng)，即謀劃新一輪重大改革，這又配合著(zhù)謀劃新一輪財稅改革。

第二，落實(shí)到科技創(chuàng )新成果應用的科技創(chuàng )新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，要以我們追趕－趕超戰略與比較優(yōu)勢戰略的合理組合搭配，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的重要作用?，F在說(shuō)的中國中高速的高質(zhì)量發(fā)展，其實(shí)它的速度就是第一陣營(yíng)發(fā)達經(jīng)濟體里美國最滿(mǎn)意速度的兩倍以上，是歐洲、日本他們最滿(mǎn)意速度的三倍以上。這種超常規的追趕－趕超戰略，當然需要有理性的設計和正確地把握，同時(shí)結合著(zhù)傳統上大家都認同的比較優(yōu)勢戰略。比較優(yōu)勢戰略是在把最高端排除以后下面大量的中高端、中端、低端這個(gè)領(lǐng)域里，確實(shí)可以在雙循環(huán)里不斷追求的正面效應，但是真正最高端的領(lǐng)域，比如高科技“卡脖子”問(wèn)題，比較優(yōu)勢戰略就碰到天花板，完全無(wú)法解決問(wèn)題了。你用比較優(yōu)勢，以物易物互通有無(wú)，天價(jià)也不可能買(mǎi)來(lái)卡中國脖子的高端芯片，多少錢(qián)人家也不會(huì )賣(mài)給你高水平航空發(fā)動(dòng)機的技術(shù)。這也是考驗我們如何實(shí)現高端突破的系統工程。

第三，戰略思維上必須以大家越來(lái)越認同的“數實(shí)融合”頭部平臺的帶動(dòng)作用，帶出專(zhuān)精特新集群和全產(chǎn)業(yè)鏈的升級發(fā)展，落在改變中國主要產(chǎn)能在全球價(jià)值鏈“微笑曲線(xiàn)”上的位置?，F在我們主要的位置還是在中間加工，更多地在升級發(fā)展中，我們要占據創(chuàng )意創(chuàng )新成功、確立成功品牌的左邊這一端，以及右邊末端的品牌營(yíng)銷(xiāo)售后服務(wù)。

第四，還有企業(yè)家對接市場(chǎng)（在座有很多企業(yè)界成功人士，經(jīng)驗豐富的企業(yè)管理方面的企業(yè)家），他們都認同的“細節決定成敗”。我認為這是在前面有對于大方向的正確把握、對于基本戰略思路的正確把握以后，一定是再要落到細節決定成敗，把所有可能做好的事情，爭取做到極致，當然是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的務(wù)實(shí)保障。這就要在充分肯定和大力弘揚企業(yè)家精神取向下，具備企業(yè)決策與經(jīng)營(yíng)管理的高水平，而宏觀(guān)上面對應的就是宏觀(guān)治理的現代化。這樣，新質(zhì)生產(chǎn)力運行和正面效應，可望落地生根開(kāi)花結果，最后落到在市場(chǎng)上、國際競爭中，必須務(wù)實(shí)抓好年復一年、日復一日的管理過(guò)程中，企業(yè)家推崇的把看起來(lái)簡(jiǎn)單的事情，一天一天做到極致就是不簡(jiǎn)單，把每件容易的事情做到最佳狀態(tài)就是不容易——這是在這一視角上說(shuō)到的生產(chǎn)力里面我們要掌握的要領(lǐng)。

再一個(gè)層次，我們得面對實(shí)際的利益阻礙和惰性約束，在思想解放和觀(guān)念創(chuàng )新方面真正推進(jìn)。當然這很有難度。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先行軍，我認為不能忽視思想觀(guān)念的再解放，進(jìn)而帶出改革深化解放生產(chǎn)力，科技更振興，管理工作更抓實(shí)，使我們得到充滿(mǎn)生機活力的發(fā)展新局面。

在結束之前，結合自己一點(diǎn)研究體會(huì )，結合能源化工行業(yè)，再說(shuō)一個(gè)特定的觀(guān)察和感受。在前些年（應該是2015年前后），我曾經(jīng)參加寧東能源基地煤炭液化項目的課題研究?，F在我知道此項目后來(lái)相當成功，今天已看到《中國化工報》上有一版專(zhuān)門(mén)介紹這個(gè)項目在2016年全負荷運轉，2017—2018年進(jìn)入盈利階段，還帶出一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。但在當時(shí)看，前景不明，非常有挑戰性。項目運營(yíng)績(jì)效跟國際油價(jià)直接相關(guān)，就是雙循環(huán)里受到國際方面我們不能直接決定因素的重大影響。但我們中國自己如果從戰略角度考慮，這種產(chǎn)能，不光是有一般而言運行方面提供由煤變成燃油這種有效供給，同時(shí)對應的是整個(gè)考慮下來(lái)，中國在國家安全、能源安全方面相對極端情況之下，這種我們自主掌握的產(chǎn)能，能不能夠支撐特別不利局面的實(shí)際問(wèn)題的解決。所以當時(shí)我們認為，經(jīng)過(guò)測算以后（可以大致估計一下國際油價(jià)演變情況），投資之初的幾年，估計財政要給一定的減稅和補助支持，扛過(guò)這樣的瓶頸期和壓力期。當一個(gè)波動(dòng)期間走過(guò)，是可能迎來(lái)虧損變盈利的?，F在看，果然軌跡就是如此。但以后，會(huì )不會(huì )又出現這種波動(dòng)？誰(shuí)也不能排除。因為誰(shuí)也不是算命先生，所以這次會(huì )議上，跟相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、企業(yè)界人士有一些簡(jiǎn)單溝通，我又特別意識到，中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中間，還要強調在中國整個(gè)發(fā)展特定階段受到外部美國帶頭的打壓、可能有中央說(shuō)的要應對意料不到的驚濤駭浪的考慮下，我們要貫徹“守正出奇”戰略思維而對接上操作預案和適應性方案的必要性。

煤炭的液化，是對接中國基本國情——基礎能源方面生產(chǎn)要素供給是“以煤為主”，中央說(shuō)仍然不能否定這個(gè)基礎，在這個(gè)格局下，寧夏400萬(wàn)噸煤炭液化制油產(chǎn)能，已明確說(shuō)要再翻倍，900萬(wàn)噸以上的增量加上去，怎么樣處理好？周到考慮，便需要有守正出奇的創(chuàng )新機制。聽(tīng)說(shuō)過(guò)中國“兩桶油”（實(shí)際上是三桶油），它的虧損和盈利是受?chē)H市場(chǎng)油價(jià)制約的，中國怎樣結合這樣的制約，既尊重市場(chǎng)、順應市場(chǎng)、兼容市場(chǎng)，又要超越市場(chǎng)、彌補市場(chǎng)的不足而達到一定的穩定確定性狀態(tài)呢？財政方面曾經(jīng)推出了當時(shí)稱(chēng)作“石油暴利金”的機制，幾桶油有明顯商業(yè)性盈利的時(shí)候，要征收這樣的暴利金，而在它虧損的時(shí)候，通過(guò)規范程序要給它補助。這不是簡(jiǎn)單按照商業(yè)原則可以確定的一種機制，是從中國總體來(lái)說(shuō)，超越了比較優(yōu)勢戰略而對接到追趕－趕超戰略而設計的一個(gè)總體框架上非常有必要性的“守正出奇”機制，服務(wù)于長(cháng)期看的穩定運行和有較大把握的應變能力。這個(gè)政策性機制是不是可以借鑒到現在煤炭液化以后的長(cháng)久運行上面？我覺(jué)得值得探討。這跟新質(zhì)生產(chǎn)力概念下實(shí)際上掌握好在我們這個(gè)行業(yè)里要處理好錯綜復雜的相關(guān)問(wèn)題，是不是有一定的代表性和啟示意義？我已經(jīng)感受到，至少是可以進(jìn)一步探討的重要視角。

總體來(lái)說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力在支持中國的現代化發(fā)展過(guò)程中，意味著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)為第一動(dòng)力的新境界、新體系，使中華民族根本利益、人民美好生活需要，得到實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力得到解放以后的有效供給，形成可持續升級發(fā)展過(guò)程。我們這個(gè)會(huì )議主題討論的新質(zhì)生產(chǎn)力和我們這個(gè)行業(yè)在前進(jìn)中間怎么支持現代化，自然就有機合成了一個(gè)總體，要求我們又要胸懷全局，又要立足本行業(yè)，掌握好一個(gè)系統工程。

自己還很不成熟的看法匯報出來(lái)，請各位批評指正，謝謝大家！