責任編輯:本站編輯 來(lái)源: 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì ) 日期:2024-03-25
3月15日,歐盟理事會(huì )批準了《企業(yè)可持續發(fā)展盡職調查指令》(CSDDD)。歐洲議會(huì )定于4月24日對CSDDD進(jìn)行全會(huì )表決,如果正式通過(guò),最早將于2026年下半年開(kāi)始實(shí)施。CSDDD已醞釀多年,也被稱(chēng)為歐盟的新環(huán)境、社會(huì )和公司治理(ESG)法規或歐盟供應鏈法案。一方面,這項2022年就已經(jīng)提出規劃的立法自誕生之初就充滿(mǎn)爭議,半數歐盟成員國都曾表示反對。另一方面,CSDDD最終通過(guò)后,必然影響全球化工業(yè)。
具體而言,CSDDD要求企業(yè)進(jìn)行盡職調查,以識別在整個(gè)價(jià)值鏈上對工人和環(huán)境可能存在的實(shí)際影響或潛在影響;制定行動(dòng)計劃,以減輕自身在運營(yíng)和供應鏈中已識別的風(fēng)險;持續跟蹤盡職調查流程的有效性;使盡職調查工作保持透明;使業(yè)務(wù)戰略與《巴黎協(xié)定》的1.5℃的目標保持一致。因此,有分析人士表示,盡管該指令并不完美,但它是全球供應鏈提高透明度和問(wèn)責制的開(kāi)始。
作為ESG相關(guān)法規,CSDDD法案不光管理公司的直接行為,還覆蓋到供應鏈。如果非歐盟企業(yè)作為歐盟企業(yè)的供應商,則該非歐盟企業(yè)也需要承擔義務(wù)。過(guò)于擴大化的立法范圍勢必造成全球性影響。而化工企業(yè)幾乎必然在供應鏈上出現,所以,CSDDD肯定會(huì )影響到所有業(yè)務(wù)涉及歐盟的化工企業(yè)。目前,由于歐盟成員國的反對,CSDDD如果通過(guò),其適用范圍暫時(shí)仍在歐盟內部,只對在歐盟擁有業(yè)務(wù)的企業(yè)有要求,但不排除其有再次擴大的可能。
對于非歐盟企業(yè),CSDDD的要求是比較嚴苛的。其要求企業(yè)設定2030年和2050年的減排目標,確定關(guān)鍵行動(dòng)和產(chǎn)品變化,量化投資計劃和資金,以及說(shuō)明管理層在計劃中的作用。對于歐盟的上市化企,這些內容是比較熟悉的,但許多非歐盟企業(yè)和歐盟小型化企,尤其是原東歐地區的化企則未必有完備的報告制度。企業(yè)不得不花費額外精力和財力,進(jìn)行相關(guān)建設。市場(chǎng)人士也表示,CSDDD主要適用于全球營(yíng)業(yè)額超過(guò)1.5億歐元的歐盟公司,并覆蓋了在歐盟內運營(yíng)的非歐盟企業(yè),以及在可持續發(fā)展敏感行業(yè)的中小企業(yè)。這項法規對上述企業(yè)的影響不小。